El Defensor del Pueblo de Navarra, Patxi Vera, ha recomendado a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona que acelere la adopción de las medidas necesarias para que el cálculo de la tasa de basuras responda principalmente a la cantidad de residuos que genera cada inmueble, y no al valor catastral del mismo, como ocurre en la actualidad.
La resolución, fechada el 21 de julio, surge de una queja presentada por un particular que denunciaba que, pese a vivir ahora la mitad de personas en su domicilio que en el pasado, la cuantía que debe abonar por la gestión de residuos es superior. El afectado alegaba además que tomar como referencia el valor catastral del inmueble en lugar del volumen de residuos generados vulnera el principio de "quien contamina paga", recogido en la Ley de Residuos de 2022.
¿La ley estatal obliga a Navarra?
El Defensor matiza que la aplicabilidad directa de la normativa estatal a las entidades locales navarras es "cuestionable" dado el régimen foral y el Convenio Económico, que reconocen a Navarra potestad propia en materia tributaria. Por ello, no cuestiona la legalidad de la ordenanza fiscal de la Mancomunidad.
Sin embargo, considera que el principio de "quien contamina paga" no emana solo de la ley estatal sino también del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y de directivas europeas en materia medioambiental, por lo que las entidades locales navarras tienen igualmente el deber de aplicarlo.
La Mancomunidad reconoce que ya dispone de medios técnicos para identificar y cuantificar los residuos que genera cada inmueble, pero esa información aún no se ha trasladado al cálculo de lo que paga cada vecino. Es precisamente ese paso —la adaptación normativa de la ordenanza para que la tasa refleje realmente lo que cada uno genera— lo que el Defensor insta a desarrollar sin dilación.
La Mancomunidad dispone de dos meses para comunicar si acepta la recomendación y qué medidas adoptará. De no aceptarla, el caso podrá incluirse en el informe anual que el Defensor presenta al Parlamento de Navarra.
