Zumaia será el segundo municipio vasco en declararse zona tensionada, tras Errenteria, después de superar el periodo de exposición pública sin ninguna alegación y haber aprobado el Gobierno Vasco el plan trienal de acción con el que el municipio costero pretende salir del tensionamiento en los próximos años. Está previsto que la declaración se publique en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) en las próximas semanas, y por tanto llega a tiempo de poderse ser incluido en la actualización trimestral que el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana realizará en abril del listado de municipios españoles declarados como mercado residencial tensionado.
En el acto celebrado esta mañana en el salón de plenos del Ayuntamiento de Zumaia, el consejero Denis Itxaso ha querido poner en valor “el esfuerzo de los consistorios por analizar con rigor y desde la proximidad la situación de la escasez y carestía de la vivienda en sus municipios”. Durante su intervención, Itxaso ha reconocido que “el plan de acción es el resultado de un trabajo conjunto durante los últimos meses en los que el Gobierno Vasco ha ido sugiriendo que se implantasen algunas medidas adicionales”. Asimismo, ha destacado “el alto nivel de acuerdo que genera esta figura en Euskadi, que está siendo tramitada por alcaldes y alcaldesas de PNV, EH Bildu y PSE-EE”.
En palabras del consejero, “las zonas tensionadas cogerán esta primavera velocidad de crucero en Euskadi, y lo hacen sin crispación y bajo un clima de amplio consenso”. Tanto es así que, según Itxaso, “es previsible que en primavera el 20% de la población vasca resida en municipios declarados tensionados, porcentaje que superará el 50% a final de año, cuando además de San Sebastián, se incorporen Bilbao y Vitoria-Gasteiz.
Por su parte, el alcalde de Zumaia, Iñaki Ostolaza, ha señalado que esta designación es un paso importante para dar seguridad a quienes viven o van a vivir de alquiler. “La declaración de Zumaia como zona tensionada es imprescindible para frenar la subida de precios del alquiler. Urge que entre en vigor cuanto antes, fijando el límite de precios, y definiendo mecanismos claros para que los y las zumaiarras puedan beneficiarse de esta designación”. En cualquier caso, Ostolaza ha advertido que “esta medida no es la solución definitiva al problema de la vivienda. Necesitamos una regulación efectiva del mercado y un compromiso real contra la especulación. Es imprescindible aplicar la Ley de Vivienda con firmeza, limitar los precios, reforzar el parque público y movilizar las viviendas vacías”.
En palabras del alcalde, "en el Ayuntamiento estamos tomando medidas valientes: hemos regulado las viviendas turísticas, estamos impulsando la vivienda pública y vamos a aplicar el canon a las viviendas vacías, entre otras. Pero este esfuerzo solo será efectivo con una política pública de vivienda estructural y decidida”. Por eso, ha explicado que “no podemos permitir que el mercado decida quién puede vivir en Zumaia. Las administraciones con mayor capacidad de actuación deben asumir su responsabilidad y garantizar el derecho a la vivienda mediante políticas valientes", ha concluido.
Zumaia forma parte de los 43 municipios vascos que acogen al 68% de la población -en torno a 1,5 millones de personas- donde el mercado residencial se encuentra tensionado, con un incremento sostenido de la demanda y una oferta claramente insuficiente. En la actualidad, el registro de demandantes de vivienda en Etxebide en la localidad costera refleja la magnitud del problema: 685 personas inscritas, de las cuales 300 buscan una vivienda en régimen de alquiler.
“La vivienda no es solo un bien económico, es la base desde la que las personas construyen sus proyectos de vida. Sin acceso a una vivienda adecuada, se limita el futuro de las próximas generaciones”, ha subrayado el consejero, quien ha recordado que el Gobierno Vasco cuenta con herramientas como la Ley Estatal de Vivienda 12/2023 y la Ley Vasca de Vivienda de 2015 para afrontar este reto.
Las ventajas para el acceso del inquilino a su derecho a la vivienda son claras: entre otras, topa los precios, establece tres prórrogas anuales extraordinarias para los contratos que finalicen y fija límites reforzados para los grandes tenedores –que poseen cinco o más viviendas-. Se limita también el precio del alquiler de nuevos contratos en viviendas que no hayan estado alquiladas los últimos 5 años con un límite que vendrá marcado por los precios de referencia.
“Las políticas de intervención de precios del alquiler están extendidas en buena parte de los países europeos, y tienen sentido si las consideramos como un tiempo de amparo y protección a los inquilinos mientras los poderes públicos somos capaces de manera conjunta de incrementar el parque público de vivienda protegida”, ha expresado Itxaso.
Zumaia realizó en junio del año pasado la solicitud al Gobierno Vasco, que, tras los estudios pertinentes, ahora la aprueba y comunicará al Ministerio de Vivienda la resolución para su publicación en el BOE y que así entren en vigor las medidas, previsiblemente en abril. El efecto inicial es considerar el municipio tensionado durante tres años, susceptibles de ampliación si la situación no revierte.
De esta forma, Zumaia sigue los pasos de Errenteria, si bien desde el Ejecutivo vasco están en marcha los procesos de Lasarte-Oria, Galdakao, Irun, Barakaldo, Donostia-San Sebastián y Astigarraga.
Un plan de acción trienal como eje transformador
La declaración como zona tensionada responde a un análisis riguroso que ha identificado una demanda de vivienda desproporcionada respecto a la oferta disponible, lo que ha derivado en un encarecimiento del mercado. Con la entrada en vigor de esta designación, uno de los elementos clave es la elaboración de un Plan de Acción Trienal, que el Ayuntamiento de Zumaia ha diseñado con el apoyo del Departamento de Vivienda y Agenda Urbana.
Este plan no se concibe como una mera declaración de intenciones, sino como una hoja de ruta ambiciosa, evaluable y con impacto real. “El tiempo apremia. En tres años debemos ser capaces de identificar los problemas, aplicar soluciones eficaces y hacer un seguimiento riguroso de los avances. Desde el Gobierno Vasco vamos a acompañar y apoyar este proceso con medidas concretas y realizables”, ha indicado el consejero.
Entre estas medidas destacan:
Cabe destacar que el Avance del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Zumaia contempla construir 565 nuevas viviendas distribuidas en los ámbitos de Torreaga, Puntanoeta y Aita Mari. En el sector Torreaga (APD-R01), se contempla la promoción de 249 viviendas, de las cuales 52 serán de protección oficial, 52 tasadas y 145 de promoción privada, además de 6 viviendas dotacionales en planta baja cedidas al Ayuntamiento para fines sociales, lo que eleva la cifra total en Torreaga a 255 unidades. Por su parte, en los ámbitos de Puntanoeta y Aita Mari, se proyecta la construcción de 310 viviendas, de las cuales 183 serán destinadas al alquiler social (150 en Puntanoeta y otras 33 en el barrio de Aita Mari), 32 serán tasadas y 96 de venta libre.
En ese sentido, el consejero ha señalado que “el compromiso del Gobierno Vasco con Zumaia es firme. Sabemos que la presión sobre el mercado residencial no solo afecta a las personas más vulnerables, sino también a las clases medias, retrasando la emancipación y dificultando el acceso incluso para quienes tienen ingresos estables”.
Asimismo, Itxaso ha insistido en que la política de vivienda vasca se asienta sobre tres principios esenciales:
Por eso, ha destacado el papel del Pacto Social por la Vivienda y del Foro de Urbanismo y Vivienda de Euskadi, espacios de encuentro entre administraciones, sector privado y sociedad civil.
Coordinación institucional y colaboración público-privada
Durante el acto, Itxaso también ha reconocido la importancia de la colaboración interinstitucional en este proceso. “Esta declaración es un punto de partida para desplegar una estrategia integral en materia de vivienda. La coordinación entre el Ayuntamiento y el Gobierno Vasco será clave para materializar las medidas previstas y garantizar su impacto real”.
Además, el consejero ha incidido en la necesidad de un enfoque integral. “No podemos abordar el problema de la vivienda desde una única perspectiva. Es fundamental actuar sobre la oferta, reforzar el parque público, incentivar la rehabilitación y garantizar que el mercado residencial funcione de manera justa y equilibrada”.
La declaración de Zumaia como zona tensionada es mucho más que un trámite. Es un compromiso político y social con la ciudadanía del municipio, y un paso más hacia una Euskadi más justa y cohesionada. “Este problema tiene solución si actuamos con decisión: aumentando los recursos públicos destinados a vivienda, alcanzando acuerdos con todos los actores implicados y aplicando reformas estructurales para agilizar la producción de vivienda asequible”, ha asegurado Itxaso.
Compromiso con el futuro de Zumaia
La declaración de Zumaia como Zona de Mercado Residencial Tensionado supone un compromiso a largo plazo con la ciudadanía. En palabras del consejero. “este problema tiene solución si actuamos con decisión y determinación. Nuestra prioridad es que la vivienda deje de ser un obstáculo y se convierta en un derecho garantizado para todas las personas”, ha concluido.
El Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Zumaia trabajarán de manera coordinada para garantizar el cumplimiento del Plan de Acción y evaluar periódicamente los avances logrados. En este sentido, se reforzará la comunicación con la ciudadanía para informar sobre los programas disponibles y fomentar la participación en las políticas de vivienda.
