El Ayuntamiento de Pamplona ha dado a conocer tanto el acta del jurado como el nombre de los equipos redactores de las tres propuestas seleccionadas para la transformación del barrio de San Jorge. El proceso participativo ha comenzado esta semana con la presentación de esas propuestas a la ciudadanía y con una exposición fija en Civivox San Jorge con paneles e información de cara a poder realizar aportaciones y sugerencias.
Además, el próximo miércoles 23 de octubre se inaugurará una exposición itinerante con paneles resumen de las tres propuestas seleccionadas, que se desarrollará en los cuatro cuadrantes que conforman el barrio de San Jorge hasta el próximo 20 de noviembre. En paralelo, se realizarán talleres de debate participativo para recoger aportaciones por parte de la ciudadanía a las propuestas.
Al concurso de ideas se presentaron cuatro propuestas, que consideran fundamental el soterramiento total o parcial de la avenida de Navarra a su paso por el barrio. Asimismo, coinciden en la generación de nuevos espacios peatonales, en la creación de zonas verdes y en la revitalización de plazas interiores. Las tres propuestas seleccionadas han sido ‘Más barrio y menos barreras’ de Labit Group, Arquitectura, Urbanismo y Diseño Slp; ‘Tres en raya’ de Ramón Garitano Garitano, Simón Garitano Ruiz de Azua y EOS Ingeniería, S.L.; y ‘verde-ANDO’ de OFS Sociedad Cooperativa Profesional, y PJS Proyectos, Estudios y Servicios Técnicos de Navarra, S.A. (SERTECNA).
El jurado ha valorado cinco aspectos de las propuestas: la reducción de la afección del tráfico a su paso por la rotonda de San Jorge junto a las acciones precisas para ello; el coste económico y la planificación temporal por fases; la solución arquitectónica (calidad del diseño, accesibilidad, cohesión espacial, mejoras medioambientales y del paisaje urbano; otras mejoras que puedan repercutir en la mejora de la movilidad; y la compatibilidad de los proyectos con las sugerencias del proceso de participación de octubre de 2023. En cuanto a las otras mejoras, en mayor o menos medidas, las propuestas presentadas se han limitado a reflejar actuaciones ya previstas en el Plan Municipal de Pamplona o en el PSIS del TAV.
El jurado ha estado presidido por el concejal delegado de Gobierno Estratégico, Urbanismo, Vivienda y Agenda 2030, Joxe Abaurrea San Juan. Lo ha conformado personal técnico del Ayuntamiento de Pamplona, de la Gerencia de Urbanismo, del Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro (COAVN), del Colegio Oficial de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Navarra y de Dirección General de Obras Públicas e Infraestructuras del Gobierno de Navarra, entre otros.
‘verde-ANDO’
La propuesta mejor valorada por el jurado fue ‘verde-ANDO’, con 73 puntos obtenidos. El jurado ha destacado su solución arquitectónica presentada que genera una “nueva centralidad en el barrio”, con una “plataforma única que conecta todos los sectores del barrio”. Y es que el jurado señala que “la relación coste/eficacia entre el soterramiento propuesto y las superficies de uso público obtenidas se considera adecuada, siendo la propuesta que más espacio público obtiene en superficie”. La calle en superficie generada “se acerca más a la fisonomía de un parque que a la de una carretera”. Además, se propone una estrategia para “reformar y renaturalizar la avenida de San Jorge” mediante la creación de dos glorietas en los cruces con las calles Sanduzelai y Dr. Repáraz, así como la “peatonalización” del cruce de las avenidas de Navarra y San Jorge. Se consideran también “interesantes” las propuestas de posible eliminación de los porches en edificaciones y la de reurbanización de las manzanas interiores con huertas.
El jurado considera el soterramiento de dos carriles por sentido como “desproporcionado”, con unas incorporaciones de tráfico en la rotonda sur “que resultan complicadas”, aunque fáciles de corregir. La inclusión de esa intersección al sur de la avenida de Navarra, una vez rebasado el soterramiento, “disminuye considerablemente la calidad técnica de la oferta”. La urbanización planteada en el norte “impide el paso de la línea 8” del transporte urbano comarcal y “no se propone una solución alternativa”. Se valora muy positivamente la previsión de “dos rotondas en la avenida de San Jorge en los cruces con las calles Sanduzelai y Dr. Repáraz para distribuir y calmar el tráfico”. El jurado considera que “no se abordan suficientemente las conexiones internas del barrio” y que la propuesta carece de “una estrategia global desde el punto de vista de la movilidad”.
‘verde-ANDO’ presenta el presupuesto “más realista y acorde a las propuestas planteadas que otras, con un planteamiento en fases que se considera razonable”. Las actuaciones planteadas se pueden llevar a cabo en la fase 1, antes de desmantelar el bucle ferroviario, aunque se insisten en que no es adecuada la rotonda propuesta al sur “con un sistema de cedas complicado”.
‘Tres en raya’
Con 66 puntos, el jurado eligió como segunda mejor propuesta ‘Tres en raya’. Ha sido la mejor valorada en el aspecto de movilidad y reducción de afecciones de tráfico con la solución de “un paso subterráneo de un vial por cada dirección” que “aporta una mejora importante al tráfico al eliminar un flujo importante de tráfico de entrada y salida en la dirección norte-sur”. Soterrar un carril facilita “la incorporación del transporte público a la avenida de Navarra” y permite “mantener las paradas en su ubicación actual”. Sin embargo, no consigue optimizar el tráfico este-oeste en la fase 1, antes del PSIS del TAV, “dado que no garantiza la continuidad de la calle Muelle” y por tanto el desvío del tráfico al perímetro del barrio. El jurado no considera adecuada la implantación de la rotonda propuesta al norte “por la cercanía con la rotonda de la PA-30 (…) como por considerar que traslada gran parte del problema” que actualmente existe en la glorieta semaforizada de San Jorge.
‘Tres en raya’ prevé carriles bici y el incremento de las zonas peatonales, pero sin “una estrategia global desde el punto de vista de la movilidad”. El refuerzo y la continuidad previstos en las calles Dr. Juaristi y Dr. Repáraz con el cambio de posición del campo de fútbol. “si bien optimiza el espacio, puede suponer un efecto llamada al tráfico desde Landaben, que perjudicaría la seguridad del entorno escolar del CPEIP San Jorge”. En cuanto al presupuesto, se estima “un tanto bajo en relación con las actuaciones previstas” y carece de una planificación temporal en fases. Se valora positivamente que se pueda realizar el soterramiento en una primera fase sin depender del desmantelamiento de las vías del tren “siempre que se prevea un puente o viaducto que garantice la continuidad de la calle Muelle”.
En lo que se refiere a la solución arquitectónica, se plantea un diseño con urbanización a nivel, “aunque se aprecian problemas de conexión peatonal por realizar el soterramiento antes de las vías del tren, manteniendo la trinchera que hay en la zona norte”. El espacio urbano propuesto es “correcto y adecuado, pero podría haber sido más ambicioso, ya que no plantea una mejora sustancial del espacio público para las personas. Se habla de nuevas zonas ajardinadas en la avenida de Navarra y avenida de San Jorge, “mejorando así el paisaje urbano, a lo que también contribuyen la posible eliminación de porches en edificaciones y la reurbanización de las manzanas interiores con huertas”.
‘Más barrio y menos barreras’
La tercera mejor puntuación fue para ‘Más barrio y menos barreras”, con 53 puntos. El jurado valoró positivamente su propuesta desde el punto de vista de la movilidad, “al estructurar el barrio en torno a un espacio público central y 4 supermanzanas, que segregan tráficos y expulsan al vehículo privado hacia el exterior”. Se consideró interesante el planteamiento de “agrupación de aparcamientos como alternativa a los eliminados por las actuaciones previstas”. Proponen un soterramiento “contenido, con un vial de un carril por dirección, que se estima suficiente, y que resulta adecuado para la incorporación del transporte público a la avenida de Navarra”. A pesar de todo ello, “se aprecian contradicciones entre la documentación gráfica y escrita”.
La solución arquitectónica propuesta consigue “una plataforma única que conecta todos los sectores del barrio, pero la accesibilidad y la permeabilidad de la misma se ve perjudicada por la propuesta de levantar muros de hormigón”. Se propone también la creación de locales comerciales en la avenida de Navarra que minimicen el impacto visual y acústico de la rampa de soterramiento, aunque el jurado tiene “serias dudas” ya que “crearían problemas de seguridad, así como un efecto de barrio visual que se debería evitar”. Se plantean mejoras medioambientales como “la generación de un boulevard con zonas verdes y la creación de un parque de lluvia y unos huertos urbanos”. La idea de un gran boulevard peatonal ciclista y para el transporte público “se valora de forma positiva, pero su plasmación gráfica no es correcta, ya que los muros de hormigón propuestos segregarían el tráfico de vehículos de la plaza”.
Plantea un presupuesto “realista y más acorde a las soluciones planteadas que otras, con un planteamiento en fases razonable”. Al plantear un soterramiento con un acceso al note que cruzaría las vías, “la propuesta no podría materializarse hasta el desmantelamiento del bucle (…), quedando totalmente condicionadas por esta circunstancia”.
