El Gobierno de Navarra y la Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de Noáin / Noain han suscrito un protocolo local de coordinación de la actuación ante la violencia contra las mujeres y niñas, dirigido a coordinar toda la actuación que en esta materia se realiza desde el ámbito de la Mancomunidad. Su objetivo último es atender de forma integral a las mujeres supervivientes de la violencia y a sus hijas e hijos, garantizando una intervención coordinada, especializada, integral y de calidad.
El convenio ha sido suscrito por la directora del Instituto Navarro para la Igualdad / Nafarroako Berdintasunerako Institutua (INAI / NABI), Patricia Abad; la presidenta de la Mancomunidad de SSB de Zona Noáin, Mari Carmen Tirapu; Francisco Javier Erro, teniente de alcalde del Ayuntamiento de Noáin; Montserrat de la Fuente, coordinadora del Plan de Atención Sociosanitaria del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea (SNS-O); Laura Calvo, directora del centro de salud mental de Soto de Lezkairu; y Gustavo Eguinoa, director del centro de salud de Zona Básica de Noáin. Al acto, celebrado en el Ayuntamiento de la Cendea de Galar, ha asistido además la jefa de Unidad de Coordinación contra la Violencia hacia la Mujer de la Delegación de Gobierno, Estrella Lamadrid; además de profesionales y representantes políticos de diferentes ámbitos que han venido participando, de manera directa o indirecta, en la elaboración de dicho Protocolo.
La Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de Noáin está compuesta por los municipios de Beriáin, Biurrun-Olcoz, Cendea de Galar, Ibargoiti, Monreal, Noáin-Valle de Elorz, Tiebas-Muruarte de Reta y Unzué / Untzue. Con este protocolo se actualiza y extiende a todas las mujeres supervivientes de violencia el trabajo que ya se está realizando desde la propia Mancomunidad gracias al protocolo de actuación interna con el que cuenta desde 2020.
Herramienta para coordinar los recursos del territorio El protocolo local para la actuación coordinada ante la violencia contra las mujeres es un instrumento clave para una adecuada coordinación y colaboración entre las instituciones y agentes presentes en el territorio, que establece pautas de actuación y herramientas para la intervención consensuadas, homogéneas y de calidad, acordes a sus respectivas competencias. Para ello, además de homogenizar los procedimientos de actuación, el protocolo optimiza la gestión de los recursos especializados en violencia evitando la revictimización de las mujeres y sus hijas e hijos.
Al objeto de hacer efectiva la coordinación de los recursos implicados en la atención a estas mujeres, el protocolo plantea la constitución de una mesa de coordinación local con representación de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de la Zona de Noáin, el Programa de Igualdad de la Mancomunidad, el Centro de Salud de la zona básica Noáin, el Centro de Salud Mental de Soto de Lezkairu, los centros educativos CPEIP San Miguel de Noáin, CP Beriáin, CP Santa Barbara de Monreal, IES Elortzibar de Noáin, el Equipo de Atención Integral a Víctimas de la Violencia de Género de Comarca de Pamplona / Iruña y Zona Norte (EAIV), cuerpos policiales y agentes municipales con competencia en el territorio mancomunado y la Unidad de Coordinación contra la Violencia sobre la Mujer (UCVM) de la Delegación del Gobierno de Navarra.
Como herramientas de coordinación, se plantean reuniones cuatrimestrales entre los recursos implicados para el seguimiento de casos y un registro homogéneo de su evolución e incidencias. El protocolo se revisará bianualmente por la mesa de coordinación local y su implementación se evaluará de forma externa cada cuatro años, para analizar el impacto del mismo.
Antecedentes El compromiso de impulsar protocolos específicos de detección, actuación y derivación está plasmado en el artículo 20 de la Ley Foral 14/2015, de 10 de abril, para actuar contra la violencia hacia las mujeres, que estipula además la “obligatoriedad” de impulsar esta medida.
En esta línea, en noviembre de 2017 se firmó el III Acuerdo Interinstitucional para la Coordinación ante la Violencia contra las mujeres, concebido para lograr la máxima y mejor coordinación y colaboración entre las instituciones en el abordaje de la violencia contra las mujeres para garantizar una atención de calidad en los ámbitos sanitario, educativo, social, policial, jurídico y judicial. Las instituciones firmantes, entre las que figura el Gobierno de Navarra, la Delegación del Gobierno, el Tribunal Superior de Justicia de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), se comprometieron a colaborar especialmente con las entidades locales para desarrollar protocolos de cercanía como el firmado con la Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de Noáin, enfocados a establecer procedimientos homogéneos de actuación en toda la Comunidad Foral.
En 2018, el INAI / NABI publicó la 'Guía para la elaboración de protocolos locales de coordinación de la actuación ante la violencia contra las mujeres', referencia para transformar el modelo de atención en Navarra. Esta guía busca homogeneizar procedimientos de coordinación y afrontar la lucha contra la violencia de género con un enfoque de “mejora continua”.
La guía apuesta por implantar sistemas de información compartida que faciliten la atención a mujeres y niñas víctimas y supervivientes de violencia contra las mujeres, y optimizar la gestión de recursos técnicos y humanos dedicados a esta atención. Plantea además implantar un sistema de formación de los y las profesionales en contacto con estos casos y una evaluación de los resultados obtenidos, realizada en colaboración con las mujeres que recurren a dichos recursos.
Los 22 protocolos suscritos Previamente a la Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de Noáin, otras 21 entidades locales han suscrito este protocolo. Se trata de Ablitas, Altsasu / Alsasua, Ansoáin / Antsoain, Aranguren, Barañáin / Barañain, Baztán, Berriozar, Burlada / Burlata, Consorcio de la Zona Media, Corella, Valle de Egües / Eguesibar, Estella-Lizarra, Huarte / Uharte, Orkoien, Sakana, Ribaforada, Tudela, la Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de la Ultzama, la Mancomunidad de Servicios Sociales de Base de Leitza, Goizueta, Areso y Arano, Valdizarbe, Villava / Atarrabia y Zizur Mayor / Zizur Nagusia. A estos organismos se suma el protocolo anterior a la guía, impulsado por el área de Igualdad del ayuntamiento de Pamplona / Iruña.
